Повышение квалификации по 44 ФЗ в Екатеринбурге

• Практика 70 % работы с госзакупками

• Анализ новшеств 2024 г., типичные ошибки 44-ФЗ

• Работа на zakupki.gov.ru, оптимизация

• Практика заполнения закупочной документации: акцион, конкурс, котировка

• Разбор сложных вопросов применения 44 ФЗ

• Споры, сроки, обжалование и арбитражная практика

1. Законодательная база

• Система нормативного регулирования закупок. Этапы госзакупок: планирование – обоснование – закупка, способы закупки – исполнение контракта – контроль.

• Подробно разбираем ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг».

• Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, ФЗ 135-ФЗ «О защите конкуренции».

• Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, нормативные и методические документы Минэкономразвития России и иных федеральных органов исполнительной власти.

2. Общие вопросы

• Особенности планирования закупочной деятельности.

• Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.

• Условия выбора метода определения начальной максимальной цены. Способы ее расчета.

• Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Условия допуска к участию в закупках. Анализ «типичных» ошибок.

• Антидемпинговые меры в контрактной системе.

• Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.

• Правила описания объекта закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ.

• Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы.

• Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий.

• Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы.

• Закупки у субъектов малого предпринимательства.

• Признание процедур несостоявшимися. Отмена процедур.

3. Проведение госзакупок

• Выбор способа закупки: обоснование, условия применения определенного способа.

• Порядок подготовки документации для проведения закупки (ее содержание).

• Порядок подготовки технического задания: содержание, алгоритм согласования.

• Порядок проведения конкурсов и аукционов.

• Порядок проведения запросов котировок.

• Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.

• Права и обязанности заказчика, специализированной организации при проведении закупки.

• Условия допуска к проведению торгов участников.

• Критерии и порядок оценки заявок.

• Возможные типичные ошибки участников торгов, необходимые действия по минимизации рисков.

4. Контракт

• Понятия договора, контракта. Виды контрактов. Библиотека типовых контрактов.

• Банковское сопровождение контрактов.

• Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.

• Порядок приемки товаров, работ, услуг.

• Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы, новые правила определения.

• Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.

• Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.

• Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.

• Реестр контрактов.

• Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС (на ООС).

• Экспертиза исполнения контракта. Виды экспертиз. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям.

– Как внести нужные изменения (увеличить цену) в уже заключенный контракт?

– Что делать, если сторона не выполняет своих обязательств?

– Процедура расторжения контракта - почему, как, в каких случаях?

– Как минимизировать или вовсе избежать штрафных санкций?

5. Контроль, аудит, мониторинг, обжалование

• Защита интересов заказчиков и поставщиков. Противодействие недобросовестным действиям заказчиков и поставщиков.

• Способы защиты от недобросовестных поставщиков.

• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.

• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Плановые и внеплановые проверки.

• Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Результаты обжалования.

• Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры.

6. Практика в ЕИС

• Формирование и размещение плана закупок.

• Детальная подготовка технического задания.

• Распорядительная документации по процедурам закупок - конкурса, аукциона, запроса котировок.

• Рассмотрение документации для проведения торгов, личный кабинет заказчика zakupki.gov.ru.

• Аукционная и конкурсная документации для проведения процедуры закупки.

• Проверка извещения и заявки, подписание контракта и отчетность по контракту.

7. Антимонопольный комплаенс, как инструмент для участия в закупках

• Элементы антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

• Организация системы внутреннего обеспечения на соответствие требованиям антимонопольного законодательства. Документальное закрепление. Дорожная карта.

• Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства.

• Значение и оценка эффективности комплаенса.

8. Итоговая аттестация